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专利权评价报告是什么?专利权评价报告有什么用?

我国对于发明专利的审查采取实审制。相对于初审,实审更为严格、严谨;通过全球文献检索,以此确认发明创造的新颖性等性质,这样就能够保证发明专利的质量,但也造成了较长的审查时间。而实用新型和外观设计则属于快速应用的专利类型,相比于发明,他们更容易得到运用,也更容易过时。

实用新型专利更适用于那些低成本、研制周期短的小发明,更适应于经济发展的需要。如果在实用新型和外观设计专利上运用实审制,冗杂的程序将拖累企业生产、跟不上市场变化。为此,我国对实用新型专利和外观设计专利进行“初审制+评价报告”的确权方式更加科学,很好的适应了市场的变化。

专利权评价报告

它是由专利权人申请,政府经检索比较相似实用新型和外观设计,并就该专利是否符合法律法规的授权条件作出的评价。它是一种非常权威的专利质量评价,可以说专利证书+专利权评价报告=稳固的专利权。

我们可以认为专利权评价报告就是政府有关部门对实用新型和外观设计专利作出的实质审查结果报告。该项报告作用巨大,能够作为证据提交至专利侵权纠纷等证据文件。例如在某起专利侵权纠纷案中,如侵权方发起专利无效,专利权人便可拿出专利权评价报告。

专利权评价报告是什么?专利权评价报告有什么用?

专利权评价报告的特点

根据《专利法》、《专利法实施细则》、《专利审查指南》,我们可以发现,专利权评价报告有以下几个特点:

1.评价部门的法定性。即专利权评价报告必须由国务院专利行政部门即国家知识产权局这一法定部门作出的,其他任何部门或机构均无权作出专利权评价报告,即使作出类似性质的报告不能称之为专利权评价报告。

2. 评价客体的特定性。只能请求人对已经授权公告的实用新型或者外观设计作出评价报告,而包括已经终止或者放弃的实用新型专利或者外观设计专利。但是,针对下列情形请求出具专利权评价报告的,国家知识产权局视为未提出:(1)未授权公告的实用新型专利申请或者外观设计专利申请;(2)已被专利复审委员会宣告全部无效的实用新型专利或者外观设计专利;(3)国家知识产权局已作出专利权评价报告的实用新型专利或者外观设计专利。

3. 报告请求人的限定性与查阅复制的任意性。根据规定,只有专利权人或者利害关系人才有权要求国家知识产权局出具报告,请求人不是专利权人或者利害关系人的,其专利权评价报告请求视为未提出。实用新型或者外观设计专利权属于多个专利权人共有的,请求人可以是部分专利权人。请求人是利害关系人的,在提出专利权评价报告请求的同时应当提交相关证明文件。例如,请求人是专利实施独占许可合同的被许可人的,应当提交与专利权人订立的专利实施独占许可合同或其复印件;请求人是专利权人授予起诉权的专利实施普通许可合同的被许可人的,应当提交与专利权人订立的专利实施普通许可合同或其复印件,以及专利权人授予起诉权的证明文件。如果所述专利实施许可合同已在国家知识产权局备案,请求人可以不提交专利实施许可合同,但应在请求书中注明。另一方面,根据专利法实施细则第五十七条的规定,国家知识产权局在作出专利权评价报告后,任何单位或者个人可以查阅或者复制。

专利权评价报告的作用

根据《专利法》的规定,专利权评价报告“作为审理、处理专利侵权纠纷的证据;”那么这种证据的性质与作用是什么呢?《专利法》及《实施细则》均未作规定。关于这种证据的性质与作用,《专利审查指南》认为:“专利权评价报告是人民法院或者管理专利工作的部门审理、处理专利侵权纠纷的证据,主要用于人民法院或者管理专利工作的部门确定是否需要中止相关程序。作为证据,供人民法院或者管理专利工作的部门确定是否需要中止相关程序。”为此,可以如此理解专利权评价报告 的性质与作用:如请求人或原告提供肯定性评价报告时,专利行政部门或法院原则上不中止案件的审理;相反,如被请求人或被告提供否定性评价报告时,专利行政部门或法院原则上应当中止案件的审理。当然,中止审理的前提条件是请求人同时向国家局提出无效宣告。如果被请求人或被告仅仅是提供否定性的专利权评价报告而不提起无效宣告,相关部门没有理由中止审理。

具体而言,专利权评价报告(当然,此种评价报告的结论是肯定性的。下同)可在以下几个方面发挥重要作用:

1.在海关备案中的作用。知识产权的海关备案,有利于海关部门在日常工作中发现涉嫌侵权物品而进行主动扣押。当专利权人在备案时提供了专利权评价报告后,海关基于对专利权的法律稳定性的信任对其扣押行为更有信心。

2. 在广交会或其他展会上的作用。在专利权人主动提供的专利权评价报告时,广交会及其他展会上的知识产权管理部门更能积极受理投诉,并能以此驳回涉嫌侵权人的相关抗辩。

3.在专利权许可、质押、转让与入股中的作用。在专利权的上述使用情况下,专利权的被许可人、质押权人、受让人以及相关的利害关系人更容易与专利权人达成交易,减少交易时间。

4.在专利行政投诉中的作用。专利行政部门会要求投诉者提供专利权评价报告,一旦发现侵权,专利权人再去请求国家局出具专利权评价报告,考虑到出具评价报告的二个多月时间,将会对及时侵止侵权带来不必要的等待。

5. 在专利侵权诉讼中作用。同样,在提起侵权诉讼的同时提供专利权评价报告,即使被告在答辩期内提起无效宣告,法院一般也不中止审理,同时,对原告的证据保全、财产保全申请,法院也更乐意接受。相反,如果在专利权人发现涉嫌侵权人之后,再去办理评价报告,这就将化去二个多月的时间进行等待。如果立案时仍未能提供的,一旦对方在答辩期内提起宣告无效,法院一般应当中止审理;另外,对于原告的财产保全申请,法院由于担心专利权的法律稳定性,往往怠于行使。

专利权评价报告的请求、费用与时间

请求作出专利权评价报告的,应当提交专利权评价报告请求书并应在提出专利权评价报告请求之日起一个月内缴纳专利权评价报告请求费。请求书中应当写明实用新型专利或者外观设计专利的专利号、发明创造名称、请求人和/或专利权人名称或者姓名。专利权评价报告请求书应当采用国家知识产权局规定的表格。每一请求应当限于一件实用新型或者外观设计专利。多个请求人分别请求对同一件实用新型专利或者外观设计专利作出专利权评价报告的,国家知识产权局均予以受理,但仅作出一份专利权评价报告。

国家知识产权局应当自收到合格的专利权评价报告请求书和请求费后两个月内作出专利权评价报告。未发现被评价专利存在不符合专利法及其实施细则规定的授予专利权条件的,审查员应当在专利权评价报告中给出明确结论。对于被评价专利存在不符合专利法及其实施细则规定的授予专利权条件的,审查员应当在专利权评价报告中根据专利法及其实施细则具体阐述评价意见,并给出该专利不符合专利法及其实施细则规定的授予专利权条件的明确结论。

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